为落实《村民委员会组织法》确保村委会规范化管理，结合本村实际，特制订如下村规民约：

总则

为贯彻执行党在农村的路线、方针、政策，带领村民完成好上级依法下达的各项经济指标和工作任务，充分发扬民主和村民代表大会的作用，依据法律定出相关的管理办法和村规民约。依法实行民主监督机制、依法实行村民自治、依法实行民主换届选举，按照村民服从组织，局部利益服从整体利益的原则，依照法律切实办好村民自己的事务，村民必须履行好自己的义务，遵纪守法，完成好各项任务，搞好生产和建设，按章执行好村规民约，拥护村民村规民约，坚持以人为本，服务村民的宗旨，把践行和培育“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观作为基层治理的重要内容，将社会主义核心价值观融入到村规民约中，传播正能量，努力实现“自我管理、自我教育、自我服务”的原则，经村二委会讨论，召开全村三分之二以上户代表会议表决通过，特制订寨一村村规民约。

一、基础建设

1. 设立建设理事会，有关涉及本村基础建设，由建设理事会主管。基础工程由建设理事会提议，二委会审议，村民代表会讨论表决通过，由建设理事会组织实施。

2. 寨一联建公寓二期工程及重大工程建设，经村民（户代表）大会代表同意，并授权于村民代表大会行使村民户代表大会权力，决定建设过程的各项工作。

3. 联建公寓二期工程继续推进，争取早日竣工交付使用，使之发挥经济效益。

4. 进一步尝试村民合作股份制，联建公寓二期在收益分配股份上，根据市场经济情况，随之提高收益分配。

二、婚姻家庭

婚姻家庭问题，按现行相关法律法规执行。

三、人口管理与村民待遇

根据本村实际，对常住户口管理和待遇规定如下：

寄户人员认定

1. 已嫁出的女性满三个月，（包括非法同村出生的孩子）及其出生子女户口未迁出的。

2. 户口在本村，在机关事业单位、正式国企、全民工作单位工作、（如教师、海南国营农场、机关干部、固定职工、在编人员全民职工、商业、饮服、供销社、医院等。）

3. 公务员、大、中专生毕业后分配的全民固定职工。

4. 违反计划生育尚未处理的。

5. 未经村二委会或村民代表会议同意男方到女方入赘的。

6. 未经村同意，私自办理户口迁入本村的。

7. 随军或教师家属农转非、买户在外地复迁入本村的。

8. 除上述情形以外的，经二委会讨论及村民代表会议讨论确认。

本村村民待遇

1. 享受人口分配款及各种福利待遇。

2. 对村有特殊贡献的，应由本户申请，报二委会提交村民代表大会讨论表决同意，方可享受本村民待遇。

3. 诽谤、诬告陷害他人，经有关机关确认的，取消该户享受村民待遇。

4. 由于教育改革，考上本省以上大中专院校一般户口不迁移到学校。现规定，凡考生户口没迁出的，在校期间，该生享受村村民的待遇，凡考生户口随之迁出，视情况给予一定奖励，但取消村民待遇。

四、组织建设及村政建设

组 织 建 设

1. 为完善党总支管理制度，经总支扩大会议讨论通过，对原属本村村民在外地或外单位申请入党的，需本村党组织的政审，应通过总支会议讨论通过，方可办理政审手续。

2. 对原属本村村民，在外地外单位入党的，其组织关系要迁入本村的，需经总支会议讨论同意方能迁入。

3. 入党积极分子，预备党员必须履行上级献血、征订党报等义务。

村 政 建 设

1. 对乱占公地，违章建设，村将采取有效措施整治。

2. 村成立公益理事会、民主监督会、代表工作室和公共服务平台，履行有关职责。

3. 建立上班制度及轮值班制度：上班时间为：上午8：30—11：30   下午：2：30—5：30  值班表另行安排。

五、制订财务管理制度

根据《曲溪街道社区财务管理制度》的通知精神，履行村务监督委员会职能，一切开支实行“会签、限额”审批。

1. 生产性开支。开支在5000元以内（不含5000元）的项目由村主任，党组织书记，村务监督委员会代表会同审批；5000元至50000元内（不含50000元）的项目由村二委会集体讨论审批；50000元以上（含50000元）的项目由村二委会讨论后，经村民代表大会通过。

2. 非生产性开支。非生产性开支2000元以下（不含2000元）由村主任，村务监督委员会主任，党组织书记会同审批；开支2000元至5000元以下（不含5000元）由村二委会集体讨论通过后由村主任，村务监督委员会代表，党组织书记会同审批，开支5000以上（含5000元）的由村民代表大会讨论同意后方可开支。

3. 接受街道经建办、农业办、纪工委三个部门组成的村财务管理审核小组，对村委会，经联社的资金管理进行审核监督。报帐员每月将超过2000元（含2000元）的非生产性开支和超过50000元（含50000元）的生产性开支单据和会议记录复印，报财务管理审核小组备案审核。

六、治安管理

   为使村民安村乐业，成立治保会，实行治保主任负责制，由治保主任实施具体管理，及时消除安全隐患，全村实行多处治安监控，确保人民群众生命财产安全。

七、村民委员会的职能作用

1、依法办理本村的公共事务和公益事业，保障妇女、儿童及特殊困难群众的合法权益；调解民事纠纷，维护社会治安，保持社会稳定，向上级人民政府反映村民意见，要求，提出建议。

2、承担本村的生产服务和协调工作，积极宣传，推广科技致富技术和知识，发展产业，提高农民积极性，引导村民致富增收，推动乡村振兴战略。

3、保护和改善本村的生活环境，倡导垃圾分类入箱，严禁随意堆放和焚烧，严禁乱砍伐树木，做好美丽乡村建设。

4、积极开展创文宣传活动，提高村民创文的参与性和积极性，争做文明使者，实现创建文明城市目标。

5、通过对村民进行思想道德教育，开展“百善孝为先”等主题活动，形成孝老爱亲的共识，反对薄养厚葬。

6、凡是与村民群众切身利益密切相关的重大事项，都要实行村民民主决策。要从村民最关心的问题出发，在村民委员会、村党组织的协调下共同讨论，提高村民在自治中的参与度，提升村民的认同感，从而健全现代基层社会治理机制。重大事项包括村的总体发展规划、年度工作计划、财务收支计划、集体资产的清理和债权债务的处理、征地款的管理使用、新上集体经济项目和公共基建项目、工程招投标、村干部待遇、村民自治章程和村规民约的制定及修改等。

7、加快推进“三清三拆三整治”活动，改善村里面貌，多渠道向村民宣传各项工作的进展情况，营造共建美好家园的氛围。

8、加强社会主义精神文明建设，移风易俗，反对封建迷信及其他不文明行为，树立良好的村风、民风。

9、配合有关部门向村民宣传涉黑涉恶问题的危害，通过宣传扫黑除恶有关法规政策，发动群众参与整治活动。

10、办理本村民的公共事务，协助上级政府做好与村民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、婚丧习俗改革、青少年教育、维护妇女儿童和老年人合法权益等项工作。爱护未成年人，重视未成年人的教育；实行男女平等，保障妇女在家庭及社会的合法权益。

八、 村民义务

1. 爱护公共财产，不得损坏水利、道路交通、供电通讯、生产等公共设施。

2. 村民要知法、守法，自觉遵守法律法规。不得侮辱、诽谤他人，不得造谣惑众、拨弄是非。

3. 自觉开展村文明环境创建行动，加强村容村貌整治。村民要自觉讲究卫生、保护环境，不乱倒乱扔垃圾、不乱涂乱画、乱搭乱建、乱挂乱晒，要共同保护好寨内溪溪水清澈、护栏不受损坏，不向溪里扔杂物垃圾，积极参加卫生活动，完善村庄道路整洁通畅，村民之间互相监督，做好农村人村环境整治工作，村民要自觉保护好雨污分流的基础设施.

4.村民不在禁养区内饲养畜禽，确保环境不被污染。

5.村民间要互尊、互爱、互助，和睦相处，不参与黑恶势力。

6、喜事新办，丧事从俭，破除陈规旧俗，反对铺张浪费，反对操大办。

7、严禁吸毒、贩毒、涉黄、涉赌等一切违法犯罪活动。

8、在思想上改变“庸懒散”的缺点，助力脱贫攻坚。

9、村民要积极主动支持配合村公共设施建设，个人利益服从大局利益。

九、本村规民约如有不尽事宜，由村委会召开村民代表会议讨论决定。

十、本村规民约解释权属曲溪街道寨一村民委员会。

                                         寨一村委会

                                    2019年12月28日