村级廉政建设(通常称为“清廉村居”建设)是一项系统工程,目标是规范村级权力运行、预防基层腐败、促进乡村治理。其核心是围绕“人、权、事” 进行规范、监督与文化建设。
1. 制度规范与权力约束
核心目标:给权力定规矩、划边界,防止滥用。
关键做法:推行“小微权力”清单:将村级事务(如盖章、补贴申请、工程发包)梳理成清单和流程图,明确“该做什么、怎么做”。
严格执行“四议两公开”:村级重大事项需经村党组织提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民(代表)会议决议,且决议和实施结果必须公开。
规范“三资”管理:管好集体资金、资产、资源,通过清查登记、平台监管、规范合同等方式,防止资产流失。
2. 立体化监督体系
核心目标:形成无处不在的监督网,让权力在阳光下运行。
关键做法:强化专门监督:发挥村务监督委员会作用,提升其履职能力。推行纪检委员与村务监督委员会主任“一肩挑”。
引入群众监督:建立“清风守望团”、监察联络员等队伍,鼓励村民参与。深化数字监督:利用“三资”监管平台,实现村务财务“码上公开”、线上监督。
3. 廉洁教育与文化建设
核心目标:营造崇廉尚洁的乡风民风,从思想源头筑牢防线。
关键做法:
加强干部教育:通过案例警示、纪律培训等,拧紧思想“总开关”。
建设文化阵地:打造廉政文化墙、清风廊、廉洁教育展馆等。
融入乡土文化:挖掘本地廉洁元素,创作戏曲、短视频等文艺作品。
推动移风易俗:将廉洁要求纳入村规民约,抵制高价彩礼、大操大办。
4. 组织建设与队伍管理
核心目标:打造清正廉洁、担当有为的村干部队伍。
关键做法:
严把选人用人关:注重选拔政治强、作风正的后备干部。