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中华人民共和国环境保护法

发布时间：2026-04-20 09:24:50

基本原则
- 保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责。
- 实行环境保护目标责任制和考核评价制度，将环保成效纳入政府及负责人考核。
核心制度
- 环境影响评价制度：建设项目需开展环评，未通过不得开工；“三同时”（污染防治设施与主体工程同时设计、施工、投产）。
- 排污许可与总量控制：排放污染物的单位需持证排污，执行重点污染物总量控制指标。
- 环境监测制度：统一规划监测网络，保障数据真实，重点排污单位需安装并正常运行监测设备。
- 公众参与：保障公民、法人和其他组织的环境知情权、参与权、陈述权与申辩权。
- 应急处置：政府建立预警机制，企业制定应急预案，突发环境事件需立即处置并报告。
法律责任（重点）
- 对违法排污（如暗管、渗坑、篡改数据）、未批先建、未执行 “三同时” 等行为，设定罚款、责令停产整治、查封扣押等处罚。
- 企业事业单位违法造成污染事故，需承担民事赔偿、行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
- 政府及监管部门未依法履职、包庇违法行为或篡改数据的，对直接责任人员依法处分。