一、总则

1. 制定目的：规范经济组织运营管理，强化党建引领，保障集体资产安全和成员合法权益，实现集体资产保值增值，推动集体经济健康发展。

2. 适用范围：本辖区所有集体经济组织、合作经济实体及相关管理人员、工作人员、组织成员。

3. 基本原则：坚持党建引领、依法依规、民主管理、公开透明、惠民增收，重大事项必须经党组织把关、民主决策。

二、组织权责

1. 党组织：统领经济组织发展方向，审核重大决策、人事安排、资产处置、收益分配等事项，监督运营全过程。

2. 成员（代表）大会：最高权力机构，审议规章制度、经营计划、财务预决算、收益分配，选举管理、监督人员。

3. 管理小组（理事会）：负责日常经营、项目实施、合同管理、人员调度，落实各项决议，定期汇报工作。

4. 监督小组（监事会）：独立监督经营管理、财务收支、资产使用，核查账目，受理群众意见，纠正违规行为。

三、经营管理

1. 经营项目立足资源优势，聚焦便民服务、资产租赁、产业合作等合规领域，严禁违法违规、高风险经营。

2. 项目立项、投资、合作、发包，需经调研论证、党组织审核、成员（代表）大会表决，全程公开、规范签约。

3. 实行专人负责、规范运营，定期梳理经营成效，优化管理措施，杜绝盲目决策、暗箱操作。

4. 工作人员严守岗位职责，廉洁自律，严禁侵占、挪用、私分集体资产，违者严肃追责。

四、资产财务

1. 资产管理：建立资产台账，定期盘点，做到账实相符；资产购置、处置、出租必须履行审批程序，严禁擅自处置，严禁对外违规担保。

2. 财务收支：统一账户管理，杜绝账外账、小金库；实行分级审批，大额支出集体审议，票据合法、手续齐全，严禁坐收坐支、公款私存。

3. 公开分配：每季度公开财务收支，年度公开全面财务信息；收益分配公平合理，经民主表决后实施，优先惠及成员、保障集体发展。

五、监督追责

1. 内部监督小组全程监督，定期开展资产、财务核查；主动接受上级部门审计、检查和群众监督。

2. 凡违反本制度，造成集体资产损失、违规决策、失职渎职的，责令整改、追回损失；情节严重的，依规依纪追究责任，涉嫌违法的移交司法机关。

六、档案管理

规范保管会议记录、合同协议、财务账目、资产台账等资料，专人管理、留存备查，严禁篡改、损毁、遗失。