为了推进我村民主法制建设，维护社会稳定，树立良好的民风、村风，创造安居乐业的社会环境，促进经济发展，建设文明卫生新农村，经全体村民代表通过，制定本村规民约：

一、社会治安

1、为维护本村社会秩序的稳定，创造良好的生产、生活环境，村委会设立人民调解会、治保会，负责调解民间纠纷和社会治安管理工作，积极参与创建安全文明社区。

2、每个村民都要学法、知法、守法、自觉维护法律尊严，积极同一切违法犯罪行为作斗争。
     3、村民之间应团结友爱，和睦相处，不打架斗殴，不酗酒滋事，严禁侮辱、诽谤他人，严禁造谣惑众、拨弄是非。
      4、自觉维护社会秩序和公共安全，不扰乱公共秩序，不阻碍公务人员执行公务。
      5、严禁偷盗、敲诈、哄抢国家、集体、个人财物，严禁赌博、严禁藏匿罪犯及罪犯赃物。 
      6、严禁非法生产、运输、储存和买卖爆炸物品；严禁经销烟花、爆竹等易燃易爆物品，禁止燃放烟花、爆竹。不得私藏枪支弹药。

7、严禁吸毒，贩卖毒品，运输毒品，非法携带毒品，制造毒品，走私毒品，坚决跟违法涉毒行为做斗争，杜绝毒品犯罪。    

8、爱护公共财产，不得损坏水利、道路交通、供电、通讯、生产等公共设施。
     9、严禁非法限制他人人身自由或非法侵犯他人住宅，不准隐匿、毁弃、私拆他人邮件。
      10、严禁私自砍伐国家、集体或他人的林木，严禁恶意损害他人庄稼、瓜果及其他农作物，严禁饲养猪、牛、羊等家禽。
        二、消防安全 
      1、加强野外用火管理，严禁户外焚烧垃圾、杂物，严防山火发生。
      2、家庭用火做到人离火灭，严禁将易燃易爆物品堆放户内、寨内，定期检查、排除各种火灾隐患。
      3、加强村寨防火设施建设，定期检查消防池、消防水管和消防栓，保证消防用水正常。
      4、对村内、户内电线要定期检查，损坏的要请电工及时修理、更新，严禁乱拉乱接电线。
      5、加强村民尤其是少年儿童安全用火用电知识宣传教育，提高全体村民消防安全知识水平和意识。
      三、村风民俗 
      1、提倡社会主义精神文明，遵循公序良俗，倡导移风易俗，反对封建迷信及其他不文明行为，树立良好的民风、村风。
      2、提倡喜事新办，丧事简办，破除陈规旧俗，反对铺张浪费、反对大操大办。

3、严格执行殡葬管理法规政策，实行火葬，严禁土葬。

4、不搞封建迷信活动，不听、看、传淫秽书刊、音像，不参加法轮功组织。
      5、建立正常的人际关系，不搞宗派活动，反对家族主义。
      6、积极开展文明卫生村建设，加强乡村绿化，搞好公共卫生，加强村容村貌整治，严禁随地乱倒乱堆垃圾、秽物、不乱丢烟头，实行门前三包，生活垃圾实行分类定点存放、实时回收、集中运输处理；修房盖屋余下的建筑垃圾应及时清理，做到工完、场净。
      7、建房应服从村庄建设规划，经村委会和上级有关部门批准，统一安排，不得擅自动工兴建，不得乱搭乱建，侵占集体土地，不得违反规划或损害四邻利益。

四、邻里关系

1、村民之间要互尊、互爱、互助，和睦相处，建立良好的邻里关系。

2、在生产、生活、社会交往过程中，应遵循平等、自愿、互惠互利的原则，发扬社会主义新风尚。

3、邻里纠纷，应本着团结友爱的原则平等协商解决，协商不成的可申请村调解会调解，也可依法向人民法院起诉。

五、婚姻家庭 

1、遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、孝敬父母、尊老爱幼的原则，建立团结和睦的家庭关系。

2、婚姻大事由本人作主，反对包办干涉，男女青年结婚必须符合法定结婚年龄要求，提倡晚婚晚育，婚事新办，树立文明节俭之风。 

3、自觉遵守计划生育法律、法规、政策，实行计划生育，提倡优生优育。 

4、夫妻地位平等，提倡共同承担家务劳动，共同管理家庭财产，反对家庭暴力。

5、父母应尽抚养、教育未成年子女的义务，禁止歧视、虐待、遗弃女婴，破除生男才能传宗接代的陋习。子女应尽赡养老人的义务，不得歧视、虐待老人。

违反上述规定的视情节给予批评教育、全村通报批评、出具检讨书等处罚，情节严重或违反法律法规的，交上级有关部门或司法机关处理。

六、土地及村镇建设管理制度

1、本村所有土地属集体所有，由村委会统一管理，土地承包者和依法使用者只有使用权，没有所有权。村民承包和依法使用的土地如遇修路、建校或其他公益性建设需用地的，都要服从。

2、村民承包耕地，要按照承包合同的规定耕种，积极配合集体农田基本建设，严禁在承包地上建房，挖土挖沙，建坟或将耕地转为其他用途，违者视实际情况给予经济处罚或收回承包使用权。

3、耕地承包者经村委会同意，可将耕地转给新的承包者，由新承包者缴纳土地承包费用，履行合同规定的义务。

4、在村规划区内，需要新建、扩建、改建任何建筑物，都要严格服从规划管理。

5、村民建房，需经村委会同意后报政府相关建设管理部门审批，并办理有关手续后方可持证施工。

6、为保证村容村貌整齐统一，村民在规划区内建房，必须按照设计图纸施工，对违规建设，乱搭乱建者，责令其拆除。

七、村委会干部管理制度

1、村委会干部必须对村民负责，接受党总支的领导和镇人民政府的指导，廉洁勤政、办事公开、接受村民监督，努力做好各项工作。

2、建立干部学习制度，经常组织学习党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，学习科学文化知识，不断提高理论、政策水平。

3、建立村干部会议制度，汇报工作情况，交流意见，落实任务，研究提交村民代表会议决定的方案。

4、建立勤政廉政制度，全体干部要牢固树立全心全意为村民服务的宗旨，廉洁奉公，不以权谋私。带头走艰苦创业，共同致富的道路。

5、实行干部分工管理责任制，根据本村现有干部和村管理工作的要求，实行按岗位分工和按任务定员相结合的办法，落实干部岗位责任制。

八、财务管理制度

1、财务开支审批制度

（1）、村内开支，实行“三笔会签”制度，其中总支书记一支笔，村民委员会主任一支笔，村务公开监督小组一支笔，缺少任何一支笔均不得入账报销。

（2）、五万元以上生产投入，基建项目及福利公益事业开支，必须由村二委集体研究，报镇审批，并由村民大会或村民代表大会讨论通过后执行。

（3）、各项开支，必须出具原始凭证，凭证必须真实合理、合法，有经办人证明签名，并注明事由，由会计制单，审批人签名并加审批意见后，方能付款进账，否则不得付款进账。

（4）、对违反财务制度的收支，财会人员有权不办理。

2、财务民主管理制度

（1）、集体财务管理工作必须坚持民主理财原则，村财务收支情况应由村党支部书记、村民委员会主任和村务监督小组审核并签字后，每月上墙公布。

（2）、集体投资大额公益事业，基建项目的招标，由村委会提出方案，经村党总支讨论通过后，实行公开投标，任何人不得包办。

3、现金管理制度

（1）、有价证券与银行存折由会计员统一保管，提款应由主管财经，会计、财务三人签名制单，由会计员、出纳员负责提款。

（2）、要严格执行账款分开的财务管理办法，规定出纳员负责办理现金的收、支管理工作。

（3）、必须及时、准确的核算现金收、支和结存，做好日清月结，会计员审查监督现金库存、核实账款，现金库存不得超过规定限额五千元。

（4）、不准以白条抵库，不准坐支，不准挪用公款，不准公款私存，不准用公款借贷给单位或个人。

4、财务档案管理制度

（1）、各种会计凭证、会计账簿、会计报表和会计资料必须按照会计制度建立档案，做到完整无缺，存放有序。

（2）、各种会计资料档案的保存年限及销毁程序，按照会计制度的规定执行。

5、财产物资管理制度

建立健全固定资产的管理，使用维护制度，逐项登记入册，实行专人管理，建立责任制。

 九、村民代表会议制度

1、村民代表会议形成下列职权：

（1）、审议决定本村的发展规划和年度计划；

（2）、讨论决定完成上级任务的各项措施；

（3）、讨论决定村的重大事物；

（4）、讨论落实人口出生计划，落实计划生育措施；

（5）、讨论决定村重大财务开支；

（6）、讨论通过有关人事安排；

（7）、讨论通过村务管理章程及各项工作细则；

（8）、听取村委会及有关组织的工作报告。

村民代表应该经常向群众宣传有关法律、法规和会议精神。听取村民的意见和合理化建设，代表村民意愿决定村中事务。

九、附则

户籍关系在本村或在本村居住的人员，应严格遵守本公约，受本公约约束。本公约未规定事项或与上级法规相抵触的按上级法规执行。

港美村委员会

2024年5月13日