纪律规矩是党员干部立身、干事的根本准则。对于村干部、农村党员而言，手中的小微权力连接千家万户，纪律一旦松懈，就会损害群众利益、破坏党群关系。全体村级党员干部必须长期坚持学纪律、守规矩，时刻绷紧廉洁自律这根弦，主动接受组织和群众监督，自觉规范权力行使，坚持公正用权、干净用权，以清正廉洁的良好形象扎根乡村、服务群众，持续推进清廉村居建设。

一、基层党员干部常见纪律松懈、廉洁失范突出表现

（一）政治纪律方面

1. 落实上级党委、村党支部工作部署敷衍应付，存在打折扣、搞变通现象；
2. 传播不实谣言、听信封建迷信言论，在群众中发表负面消极言论，意识形态立场不坚定；
3. 组织生活参与不积极，无故缺席“三会一课”、主题党日，不主动完成理论学习任务。

（二）组织纪律方面

1. 重大村级事项不执行“四议两公开”，村干部私下拍板，跳过党员、村民代表议事流程；
2. 不服从支部分工安排，开展人居环境整治、防汛、志愿服务等工作推诿逃避；
3. 流动党员长期失联，不按时汇报思想，游离于组织管理之外。

（三）群众纪律方面

1. 对待村民办事态度冷漠、拖延敷衍，高龄、困难群众代办服务不上门；
2. 低保、公益性岗位、危房改造等惠民政策分配优亲厚友，偏袒亲属熟人；
3. 办事暗示、收受村民土特产、礼品，靠人情关系办事，损害公平公正。

（四）廉洁纪律方面

1. 集体土地、厂房低价发包给亲友，村级小微工程虚增工程量、虚报费用；
2. 村级财务管理不规范，白条报销、随意支取集体资金；
3. 侵占、挪用涉农补贴、公益帮扶资金，利用集体资源谋取私利。

（五）生活纪律方面

1. 带头参与赌博、大操大办红白喜事，攀比铺张，助长村内不良风气；
2. 家风不严，纵容家属插手村级事务、享受特殊惠民政策，造成群众不满。

二、纪律规矩意识薄弱、廉洁失守深层原因

1. 思想认识有偏差：部分农村党员干部存在“基层权力小、不会触碰纪律红线”的错误思想，忽视小微权力背后的廉政风险，纪律学习流于形式。
2. 日常教育针对性不足：纪律学习多通读条文，缺少贴合农村案例的警示教育，未能直观展现违纪带来的处分后果。
3. 制度执行不够刚性：小微权力清单、村务公开、三资监管制度落实宽松，监督提醒滞后，多为事后整改，缺少事前约束。
4. 自我约束能力不足：长期身处乡村熟人社会，人情关系干扰多，容易碍于情面突破办事规矩，放松廉洁要求。

三、践行纪律规矩、永葆清正廉洁的实践路径

（一）强化纪律学习教育，筑牢思想“防火墙”

1. 常态化开展纪律专题学习。将《中国共产党纪律处分条例》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》纳入每月主题党日、支委会必学内容，逐条梳理与村级工作相关的纪律条款，做到学深悟透。
2. 常态化开展警示教育。选取村干部优亲厚友、侵占集体资产、违规发包土地等身边典型案例开展以案促改，观看基层微腐败警示影片，召开警示教育剖析会，以案明纪、以案促廉。
3. 常态化开展廉政谈心谈话。支部书记每季度与两委干部、普通党员逐一谈话，针对纪律松懈、作风漂浮等苗头性问题及时提醒、纠正偏差。

（二）明晰权力纪律边界，用制度规范履职行为

1. 落实小微权力清单制度，把低保审批、宅基地、工程发包、集体资产处置等事项流程、纪律要求全部公示，明确能做什么、禁止做什么。
2. 刚性执行“四议两公开”制度，凡涉及集体资金、资产、项目、惠民政策事项，严格走完议事、公示流程，杜绝个人私自决策。
3. 严格规范村级财务，落实村财乡管，所有收支凭证规范留存，定期公示财务明细，杜绝无票支出、虚报开支等违规行为。

（三）自觉规范言行举止，守住为民服务纪律底线

1. 严守群众纪律，对待村民一视同仁，惠民政策公平评议，不利用职权为亲属、熟人谋取特殊待遇，不收受群众礼品礼金。
2. 主动担当村级工作，不推诿、不躺平，积极参与环境整治、矛盾调解、困难群众帮扶等志愿服务，以实干践行党员义务。
3. 净化个人生活作风，带头抵制赌博、大操大办、封建迷信，管好家人亲属，树立清廉优良家风，以党风带动淳朴村风。

（四）健全多层监督体系，倒逼纪律规矩落地

1. 发挥村务监督委员会作用，全程监督村级财务、工程项目、惠民资金发放，对违规流程及时叫停上报。
2. 做实阳光村务，党务、村务、财务定期公示，开通意见箱、监督电话，主动接受全体村民监督。
3. 支部常态化开展党员纪律自查，对照五大纪律逐项检视自身问题，建立整改台账，限期整改销号。