党内法规制度体系是什么？中共中央《关于加强党内法规制度建设的意见》（以下简称《意见》）明确，“党内法规制度体系，是以党章为根本，以民主集中制为核心，以准则、条例等中央党内法规为主干，由各领域各层级党内法规制度组成的有机统一整体”。根据《意见》，从基本框架看，党内法规制度体系的基本框架为“1+4”，“1”是指党章，“4”是指按照“规范主体、规范行为、规范监督”相统筹相协调原则形成的四大制度板块，即党的组织法规制度、党的领导法规制度、党的自身建设法规制度、党的监督保障法规制度；从质量要求看，党内法规制度必须坚持方向正确、内容科学、程序规范，保证每项党内法规制度都立得住、行得通、管得了。

作为立党管党治党的总依据总遵循，党章是“万规之基”，整个党内法规制度体系大厦建筑于党章这个“基石”之上；党章是“万规之首”，具有最高权威，依规治党首先是依据党章管党治党。

党的组织法规制度，规范党的各级各类组织的产生和职责，夯实管党治党、治国理政的组织制度基础；党的领导法规制度，注重加强和改进党对各方面工作的领导，为党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用提供更加有力的制度保证。党的自身建设法规制度，强化党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争，为提高党的建设质量、永葆党的先进性和纯洁性提供制度保障。党的监督保障法规制度，规范对党组织工作、活动和党员行为的监督、考核、奖惩、保障等，确保行使好党和人民赋予的权力。据此，形成规范主体、规范行为、规范监督“三位一体”的党内法规制度框架。

来源：中国纪检监察报